靠民主决策办好民生实事

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月23日

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  本报记者倪弋

  位于杭州市的浙江大学华家池校区34幢,建于1995年,6层12户根基全住着大学传授。20多年过去了,传授们大多曾经步入耄耋之年,春秋最大的曾经95岁。83岁的业主潘根生传授特地数过,从1楼到6楼一共有83级台阶。这对于年轻人来说大概微不足道,但对于年迈的白叟们而言,倒是不小的难题。加装电梯,成了他们最火急的需求。

  从2010年起头,白叟们多次联名倡议加装电梯的申请,但由于缺乏相关政策根据、牵扯部分多、经费难落实等缘由,不断未能处理。然而,就在本年,白叟们终究称心如意。

  这得益于浙江在市、县、乡三级全面奉行的民生实事项目人大代表票决制。本年2月,杭州市人大票决出10件“民生实事项目”,此中就有“积极推进市区既有室第电梯加装,做到‘愿改尽改’”。

  “民生实事项目人大代表票决制”是指在党委带领下,当局在普遍听取、充实接收人民群众看法的根本上提出候选项目,经同级人民代表大会投票决定后,由当局组织实施,并接管人大代表和人民群众监视和评价的轨制。现在,这个源于下层人大的立异实践、合适下层民主法治扶植成长纪律、颠末下层实践频频查验的轨制,在浙江展示出兴旺的生命力。

  民生实事项目从搜集、票决到最终“落地生根”的过程接地气、汇民气、聚民力

  “请列位选民代表按照从本村汇集的群众反映强烈的诉求,向人大代表提出我镇下一年度民生实事项目建议。”在湖州市妙西镇龙山人大代表联络站内,妙西镇人大主席邹伟平掌管人大代表欢迎选民勾当,向选民搜集下一年度民生实事项目,恰是欢迎勾当的一大焦点议题。

  “我们五星村的卫生站建于上世纪80年代,年久失修、面积狭小,村民们都但愿改善一下卫生站的就医情况。村部不是顿时就要搬家吗?能不克不及把卫生站挪到此刻的村部,再简单装修一下就能够了,不必再花钱新修一个卫生站。”五星村选民代表吴绍林建议。

  “您反映的这个问题我们也留意到了,我们会尽快组织查询拜访,并提出可行的项目方案。”市人大代表、妙西镇卫生院副院长沈红英立即回答。

  “我们妙西村有4座危桥,平安隐患较大,需及时革新补葺。”“这个工作很紧迫,不克不及等,必需顿时就办。”镇人大代表、妙西镇镇长王国华当即亮相。

  从饮水工程扶植,到为残障人士建筑护理所……短短1个小时,选民代表们积极表达群众所盼的民生实事诉求,人大代表和当局工作人员细心倾听、及时反馈、作出许诺。雷同如许的场景,在浙江各级各地早已不是奇怪事了。

  截至本年6月,浙江省“民生实事项目人大代表票决制”曾经实现市、县、乡三级全笼盖。据浙江省人大常委会副秘书长宋建勋引见,票决制工作分为3个阶段6个环节:一是项目搜集初定阶段,分为搜集环节、初定环节;二是项目审议票决阶段,分审议环节、票决环节;三是项目监视评估阶段,分监视环节、评估环节。“所有阶段和环节,人大代表一直参与此中,通过票决前的普遍搜集民意、票决中的充实审议、票决后跟踪监视,让人大代表更好阐扬亲近联系群众的劣势感化,在当局和群众间架起纽带桥梁,更好地保障民生实事‘由民做主’。”宋建勋暗示。

  票决制让民生实事项目不再由当局唱“独角戏”,而是通过科学民主的轨制设想,让民生实事项目从搜集、票决到最终“落地生根”的过程接地气、汇民气、聚民力。

  依托民生实事票决制,让当局的“一人荡舟”改变为汇聚多方力量、凝结多方聪慧的“世人划桨”

  浙江省宁波市宁海县是“民生实事项目人大代表票决制”的发源地。早在2008年,宁海县就在力洋镇、大佳何镇摸索试行乡镇当局实事工程人大代表票决制。2009年,在力洋镇人代会上,人大代表用手中的选票投出了民生实事项目——这在其时全国乡镇人代会仍是初次。颠末多年的积极摸索实践,现在在宁海县,“民生实事项目人大代表票决制”成了群众心中的“金字招牌”,只需是票决通过的民生项目,总能博得群众的鼎力支撑。

  回忆起宁海县西医院迁建项目,县人大代表、宁海县西医院院长奚晓琼仍回忆犹新。原宁海县西医院建于1984年,位于县城最富贵的贸易街上,占地面积仅13亩。人多地少、车多路少、患者多病床少,极大影响了患者的就医体验,迁建西医院的诉求不断十分强烈。

  经多方呼吁、积极争取,西医院迁建于2013年被票决为县民生实事项目。但项目却面对很多坚苦,此中之一就是项目地盘征用,涉及桃园街道大屋村、竹口村的80多亩地,160多户人家需要搬家。

  “如斯大规模的征用搬家让我们心里都没底。”奚晓琼说。然而,征用搬家进展却超乎想象地成功,西医院如期完工并投入利用。

  “只需是票决制发生的项目,无论是在党委、人大仍是当局层面都很成功,特别是群众那里,更可谓‘零妨碍’。”宁海县委书记杨勇说,这得益于票决发生的项目都具有深挚的群众根本,承载着苍生最盼愿的诉求,群众天然全力支撑。经人大票决发生的项目被依法付与了响应的法令效力,是当局必需施行完成好的“硬杠杠”,人财物方面的保障特别到位。而人大代表全程参与搜集议题、查询拜访研究、监视质询等工作,也阐扬了庞大感化。

  “依托民生实事票决制,让当局的‘一人荡舟’改变为汇聚多方力量、凝结多方聪慧的‘世人划桨’。”杨勇说。

  泛博群众可以或许以人大代表为纽带,成为民生实事项目标建议者、决策者、监视者和受益者

  民生实事项目票决后若何实施,能否真正惠及苍生,是这项工作的环节地点。票决制不只让各级人民代表大会的会议形式更丰硕、审议决定内容更充分,也让人大监视更深切、更具实效。

  为更好阐扬人大及其常委会的监视本能机能和人大代表的主体感化,切实鞭策民生实事项目成功实施,宁波市鄞州区人大常委会对民现实事项目成立了跟踪监视的工作方案。由区人大常委会副主任牵头督办,相关工委组织督办,人大代表小组参与督办,对项目进展环境、工程质量把控、资金利用等内容开展分析评价,并要求区当局将民生实事项目完成环境,向区人代会作书面演讲。

  “在监视过程中,我们发觉,本年大部门民生项目落地收效,老苍生对劲度高。但仍有个体项目前期排摸不详尽、方针制定不合理、节点放置不科学等问题。”鄞州区人大常委会主任杨慧芳说,对此,监视组开出“药方”:加强民生实事候选项目标针对性,提高方针设置的清晰度、加强组织带领、健全长效办理机制,确保项目真正落到实处。不只对昔时的民生实事项目进行监视,监视组还对过往曾经完成的项目开展“回头看”,在确保民生实事项目“增量”成功实现的同时,也重点保障“存量”构成长效机制。

  “票决制明白了人大代表在各个阶段每个环节的工作职责,使代表们在大会和闭会期间都有了本色性的勾当载体,履职内容、脚色和体例愈加明白务实,进一步激发了代表履职盲目性和义务担任。”杨慧芳说。

  民生连着民气,民气凝结民力。记者在浙江多地采访发觉,绝大大都票决出的民生实事,并不是规模浩荡、破费巨资的大工程、大项目,更多是一件件表现民气、普惠民生的“环节小事”。通过票决制,泛博群众可以或许以人大代表为纽带,成为民生实事项目标建议者、决策者、监视者和受益者。当这一件件关乎民生的“环节小事”,嵌入人大代表票决这一轨制系统后,汇聚成表现人民民主的“大事”。

  “党的十九大演讲提出,成长社会主义民主政治就是要表现人民意志、保障人民权益、激发人民缔造活力,用轨制系统包管人民当家作主。”在浙江省人大常委会副主任梁黎明看来,成长民生实事项目人大代表票决制,建立起党的带领、人民当家作主、依法治国三者无机同一的下层实践平台,构成并不竭完美党委决策、人大决定、当局施行、人大代表和群众普遍参与的工作机制,是推进人民代表大会轨制实践与社会管理无效契合的活泼实践。

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